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索 引 號:014150827/2019-00357

發布機構:蘇州市人民政府

名    稱:市政府第77次常務會議紀要

文    號:常務會議紀要〔2019〕36號

分    類:文秘工作;政府常務會議;會議紀要

發文日期:2019年10月9日

主 題 詞:

 

內容概述:會議通報1~8月安全生產工作情況和省第一安全生產巡查整改方案推進情況,審議《蘇州市關于推進城市安全發展的工作意見》《關于完善防災減災救災體制機制進一步加強防災減災救災工作的實施意見》《蘇州市推進電子商務與快遞物流協同發展的若干意見》《蘇州市工程建設項目審批制度改革實施方案》和《關于全面落實預算績效管理的實施意見》,審議廢止《蘇州市土地儲備實施辦法》《蘇州市城鄉規劃管理實施辦法》等兩項規范性文件,聽取1~8月全市經濟運行情況和下一階段重點工作建議的匯報

時    效:

市政府第77次常務會議紀要

〔2019〕36號

  2019年9月16日上午,李亞平市長主持召開市政府第77次常務會議,通報1~8月安全生產工作情況和省第一安全生產巡查整改方案推進情況,審議《蘇州市關于推進城市安全發展的工作意見》《關于完善防災減災救災體制機制進一步加強防災減災救災工作的實施意見》《蘇州市推進電子商務與快遞物流協同發展的若干意見》《蘇州市工程建設項目審批制度改革實施方案》和《關于全面落實預算績效管理的實施意見》,審議廢止《蘇州市土地儲備實施辦法》《蘇州市城鄉規劃管理實施辦法》等兩項規范性文件,聽取1~8月全市經濟運行情況和下一階段重點工作建議的匯報。

  會議議定以下意見:

  一、通報1~8月安全生產工作情況和省第一安全生產巡查整改方案推進情況

  (一)今年前8個月,全市事故起數和死亡人數同比實現“雙下降”,全市安全生產形勢總體平穩。但我們也必須清醒看到,全市事故總量仍然偏大,有較大社會影響的事故依然多發。各地各部門各單位要深刻吸取教訓,時刻保持警惕,一絲不茍全面細致做好安全生產各項工作,按照市委市政府部署要求,持續抓好領導督查督導、明查暗訪、專項執法、331專項行動和基層能力建設等各項工作,全力確保全市安全生產形勢持續穩定向好。

  (二)各地各部門各單位要認真學習貫徹省第一安全生產巡查組巡查要求,按照工作分工,逐條對照整改,確保在規定的標準和時限內,拿出明顯的整改成果,取得實在的整改成效,并及時將整改落實情況反饋報告;要把此次接受巡查作為檢驗我們工作成效、提升我們工作水平的重要機遇,對照問題清單舉一反三,深挖根源,推動面上共性問題解決;要加快轉變發展方式,把安全生產理念貫穿到工作的全方位、全過程,從源頭上完善防范舉措、堵塞工作漏洞,堅決糾正與安全發展不符合、不適應的觀念和做法,進一步健全安全生產長效機制,提升安全生產整體水平。

  (三)當前正是“防風險保平安迎大慶”的關鍵時期,各地各部門各單位一定要切實繃緊安全生產這根弦,嚴格貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神和市委市政府部署要求,一著不讓落實安全生產責任措施,全力以赴保持社會和諧穩定。要深入一線開展巡查、督查和明查暗訪,及時發現問題,迅速消除隱患,嚴密防范重特大事故發生,全力營造安全穩定的良好環境。

  二、審議《蘇州市關于推進城市安全發展的工作意見》《關于完善防災減災救災體制機制進一步加強防災減災救災工作的實施意見》

  (一)原則同意《蘇州市關于推進城市安全發展的工作意見》和《關于完善防災減災救災體制機制進一步加強防災減災救災工作的實施意見》。由市應急局根據本次會議討論意見對兩份文件作進一步修改完善后提請市委常委會審議。

  (二)安全發展是城市現代文明的重要標志,是人民安居樂業的基本要求,防災減災救災則是樹立和落實新發展理念的重要內容。各地各部門要進一步提高思想認識,樹牢安全發展理念,強化安全紅線意識,健全公共安全體系,提升災害治理能力,全力以赴為人民群眾營造安居樂業、幸福安康的生產生活環境。

  三、審議《蘇州市推進電子商務與快遞物流協同發展的若干意見》

  (一)原則同意《蘇州市推進電子商務與快遞物流協同發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。由市商務局會同相關部門根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序發文。

  (二)蘇州是首批國家電子商務示范城市和快遞示范城市,電子商務、快遞服務等各類指標均位居全國前列。此次出臺《若干意見》,是深入實施“互聯網+流通”行動計劃、切實提升電子商務與快遞物流協同發展水平的重要舉措。

  (三)《若干意見》出臺以后,市商務局等牽頭部門,要定期對實施情況、政策落實和兌現情況進行督查檢查;要適時對各項措施的實施效果作出評估,并根據實際情況及時作出修改調整。

  四、審議廢止《蘇州市土地儲備實施辦法》《蘇州市城鄉規劃管理實施辦法》等兩項規范性文件

  (一)原則同意廢止《蘇州市土地儲備實施辦法》《蘇州市城鄉規劃管理實施辦法》等兩項規范性文件。由市資源規劃局根據本次會議討論意見按程序發布。

  (二)各地各相關部門要抓緊做好相關政策的清理和銜接工作,確保實現平穩過渡。

  五、審議《蘇州市工程建設項目審批制度改革實施方案》

  (一)原則同意《蘇州市工程建設項目審批制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。由市住建局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序發文實施。

  (二)推進工程建設項目審批制度改革,是“放管服”改革的重要內容。《實施方案》下發以后,各地各相關部門要進一步優化審批管理系統,加強對接整合,實現工程建設項目審批的統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享;要加強創新探索,打破慣性思維,以創新的思路、市場的手段、改革的辦法來破解實際難題,確保我市工程審批制度改革順利推進。

  (三)各地各相關部門要在市工程建設項目審批制度改革領導小組統一領導下,按照分工履行好各自職責,密切配合形成推進合力。各牽頭部門要重點做好立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段的牽頭工作,實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”,讓企業辦事更明白、更方便,讓市場主體切實感受到改革成效。

  六、審議《關于全面落實預算績效管理的實施意見》

  (一)原則同意《關于全面落實預算績效管理的實施意見》。由市財政局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序提請市委深改組審議。

  (二)實施預算績效管理是優化財政資源配置、提升財政資金使用效益的重要舉措。黨中央、國務院高度重視預算績效管理工作,黨的十九大報告明確提出要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。我們要堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,牢固樹立過緊日子的思想,著力建設預算績效管理長效機制,推動預算績效管理常態化、制度化、規范化,為建立現代財政制度奠定堅實基礎。

  (三)各地要建立健全黨委領導、政府負責、財政部門牽頭組織、主管部門和資金使用單位具體實施、社會公眾廣泛參與的工作推進機制,形成齊抓共管、多方協同的格局;要加強對預算績效管理工作的組織領導,統籌謀劃推進措施,充實管理工作力量,督促有關政策落實,確保在2022年底全市基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系;要對重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制,政策到期、績效低下的要及時清理退出,切實提高財政資金使用效益。

  七、聽取1~8月全市經濟運行情況和下一階段重點工作建議的匯報

  (一)原則同意市發改委關于1~8月全市經濟運行情況和下一階段重點工作建議的匯報。

  (二)今年1~8月,全市經濟繼續延續下半年以來平穩運行的態勢,投資繼續較快增長,工業生產穩步回升,財政金融保持穩定,主要經濟指標基本保持在合理區間。但我們也要清醒看到經濟發展面臨的問題和困難,認真按照中央、省和市委關于經濟工作的最新決策部署,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念,保持奮勇爭先的干勁,強化勇于擔當的責任,全力做好當前及下一階段經濟工作,為順利完成全年目標任務打下堅實基礎。

  (三)下一階段,各地各部門要嚴格落實責任,采取有力措施,全力沖刺全年工作任務;要緊密跟蹤區域內重點企業動向,及時了解企業需求,為困難企業排憂解難,有效應對中美經貿摩擦;要大力推進經濟轉型創新,努力將轉型創新打造成可持續發展的“金鑰匙”;要主動作為積極投身長三角一體化,全力把蘇州打造成為國際化大都市和長三角世界級城市群的中心城市;要大膽創新,加快推進江蘇自貿區(蘇州片區)建設和社會主義現代化試點建設;要進一步提高政治站位,嚴格落實安全生產責任,深入推進安全隱患大排查大整治活動,全力以赴做好新中國成立70周年大慶安全穩定各項工作,切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的職責使命。

  出席:李亞平 王 翔 蔣來清 陸春云 江 海 吳曉東 曹后靈 楊知評 王 飏 周 偉 吳維群

  列席:張 旗 韓 衛 張 劍 馬九根 沈志棟 盧 淵 張 偉 徐業洲 朱 江 李國鋒

  市紀委監委鄒洪凱 市委組織部胡衛江 市委宣傳部汪蘇春 市委編辦陳淑麗 市發改委凌鳴、徐衛東 市教育局華益剛 市科技局張東馳 市工信局季恒義 市民宗局曹雪娟 市公安局顧豐 市民政局李永根 市司法局王侃 市財政局吳煒 市人社局朱正 市資源規劃局黃戟 市生態環境局毛元龍 市住建局邵慶 市園林綠化局陳大林 市城管局趙金龍 市交通局陸文華 市水務局王國榮 市農業農村局吳文祥 市商務局方文浜 市文廣旅局李杰 市衛生健康委倪川明 市退役軍人局傅泉福 市應急局劉軍 市審計局顧浩 市外辦洪軍 市國資委盛紅明 市政府研究室盧寧、毛文元 市行政審批局許振華 市市場監管局邢東生 市體育局周志芳 市統計局陳鼎昌 市醫保局陳建民 市信訪局孫曉峰 市糧食和儲備局陳祖衛 市人防辦陳正峰 市金融監管局宋繼峰 市機關事務局金偉康 市總工會都鍺邑 團市委萬利 市供銷總社張信春 蘇州創元集團鄒劍春 蘇州城投公司金銘 蘇州軌道交通集團姚振康 市稅務局柏立云 蘇州海關李俊美 蘇州供電公司蔡云峰 電信蘇州分公司許強 移動蘇州分公司陶群 聯通蘇州分公司戴永康 市郵政管理局黃俊 市氣象局祁杰 人行蘇州中支鄭文清 蘇州銀保監分局戴玉明 張家港市卞東方 常熟市徐海東 太倉市許超震 昆山市宋德強 吳江區李衛珍 吳中區顧益堅 相城區朱小海 姑蘇區周健慧 蘇州高新區高曉東 太倉港口管委會徐衛強 武警蘇州支隊段吉俊 市消防救援支隊朱亞明

  市檢察院、蘇州工業園區、蘇州軍分區的代表

  記錄:栗濤

  蘇州市人民政府辦公室整理

  2019年9月30日

  (此件公開發布)


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