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索 引 號:11320500MB16643864/2019-00179

發布機構:蘇州市市場監督管理局

名    稱:蘇州市市場監督管理局檢查督導基層掃黑除惡專項斗爭工作通報

文    號:蘇市監管辦發〔2019〕170號

分    類:其他;本單位各類業務文件;通報

發文日期:2019年4月24日

主 題 詞:

 

內容概述:蘇州市市場監督管理局檢查督導基層掃黑除惡專項斗爭工作通報

時    效:

蘇州市市場監督管理局檢查督導基層掃黑除惡專項斗爭工作通報

  各市、區市場監督管理局:

  為持續推進掃黑除惡專項斗爭工作,充分發揮市場監管部門職能作用,落實工作責任,確保全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作取得扎實成效,市局組成兩個督查小組,從4月17日至4月19日,用三天時間,對9個市區市場監督管理局的掃黑除惡專項斗爭工作進行了檢查督導,這次檢查督導重點圍繞本單位政治站位、宣傳教育、涉黑涉惡線索排摸、整治惡意舉報專項行動等四個內容。檢查督導結束后,市局督查組進行了認真分析,現將主要情況通報如下:

  一、好的方面和取得的初步成效

  1. 注重政治站位,強化責任傳導。從督查相關臺帳資料看,對開展這次掃黑除惡專項斗爭,各單位十分重視,把這項工作作為本單位本部門的一項重大政治任務,嚴肅對待,分別都建立了領導小組,均有“一把手”擔任組長,強化組織領導,組織機構比較完備,相比較看,張家港局、常熟局、昆山局的整體工作走在了前列。張家港局對開展掃黑除惡專項斗爭工作高度重視,形成了“有組織、有專班、有制度、有職責、有督導通報”等一整套工作制度,強化對基層分局的工作指導,層層壓實工作責任,較好地形成了工作合力。

  2. 注重宣傳引導,形成良好氛圍。各單位堅持把宣傳掃黑除惡專項斗爭宣傳引導工作作為一項重要工作來抓,重點抓好當地集貿市場內的宣傳,在檢查的九個集貿市場中,大多數均有掃黑除惡的宣傳橫幅、展板、電子顯示屏,形成了一定的聲勢和氛圍。張家港局在此基礎上,專門制作向業主印發了《致經營戶的一封信》,吳江局專門給經營戶印發了《吳江區市場監管局掃黑除惡專項斗爭倡議書》,不斷把宣傳引導做深做到位。各單位同時注重做好本系統的宣傳教育工作,堅持領導帶頭,要求全員參與,熟悉掌握掃黑除惡工作的應知應會內容和基本常識。

  3. 強化監管職能,治亂工作初見成效。按照上級“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作原則,各單位緊密結合市場監管職能,對實際監管工作中的市場亂象進行有力整治。張家港市場監管局在整治“保健品”市場亂象的行動中,重拳打擊虛假宣傳、非法添加、制假售假、違規直銷等違法行為,立案查處8起,罰沒款近58萬元。在查處各類違法案件的同時,施以行刑銜接,18年以來移送涉嫌犯罪案件29件。常熟市場監管局為規范市場秩序,從今年初就出臺了十一項全市性的行業亂象專項整治方案,對保健品、侵犯消費者個人信息、惡意投訴舉報、網絡刷單、虛做材料騙取登記等行業亂象實施重拳治理。截止目前,已累計立案71件,特別是在蘇州開展的打擊走私專項行動中,累計查獲21艘非法走私油船,涉案成品油6000余噸。昆山市場監管局積極配合相關部門深入開展專項整治涉嫌非法放貸、集資等非法金融活動,強化源頭管理,依法查處無照、有證無照金融、投資咨詢機構,加大對各類涉嫌非法金融活動違法廣告的查處,維護全市金融安全和社會穩定。相城市場監管局針對去年發生的“大閘蟹”市場亂象,開展大閘蟹市場的“蓮花行動”,全面檢查涉網企業200家,網點300余個,線下經營戶200余家。共清理轄區違反登記制度企業(經營戶)63家,立案查處200余萬元,市場亂象得以初步遏制。姑蘇區市場監管局聚焦一日游市場,加大旅游商品服務、商標侵權、商業賄賂、虛假宣傳方面的整治力度,查封涉嫌“一日游”旅游行業174戶,立案調查違法經營的主體19戶,得到了社會各界的高度關注和積極肯定。上述整治市場亂象工作仍需要向縱深發展,進行有效的鞏固和提高。

  4. 打擊和整治惡意舉報專項行動邁出步子。今年,蘇州市掃黑辦賦予市場監管部門承擔打擊和整治惡意舉報的專項任務,市局對這項工作作了全面部署,各單位均在加強力量研究推進專項工作,目前,張家港局和相城局通過相關線索排摸,對惡意舉報的行為進行認定,對2人次的惡意舉報行為,配合公安部門立案偵查,其中1人已被刑事拘留。目前,相城局已向區掃黑辦移交職業打假人12人次,向公安部門提供名單3人次。此次工作,蘇州市場監管局正會同相關司法機關,加強惡意舉報行為的認定和鑒別,提供相關線索和處理辦法。

  二、存在的主要問題和差距

  1. 掃黑除惡工作的組織推進上不夠平衡。主要表現,對這項工作的政治站位還不高,思想認識仍需要進一步提高;少數單位組織領導開展掃黑除惡工作的工作制度還需完善;在開展掃黑除惡專項工作斗爭中與自身的工作職能結合不夠緊密,推動工作力度仍需加大。特別需重點指出的是,各單位要加強對蘇州市局工作信息和排摸線索的及時按時上報,加強工作請示報告。

  2. 整治惡意舉報專項行動推進力度不大。這項工作是今年市掃黑辦賦予我局系統的重要任務,目前看,張家港局、相城局已經起步,但僅僅開了頭,多數單位對這項工作還停留在紙面上,研究工作不深不透,工作合力不強,甚至有畏難情緒,整個工作推動上不夠有力。

  3. 宣傳引導工作仍需要加大力度。從這次檢查督導情況看,個別集貿市場宣傳氛圍不濃厚,僅僅拉了一條橫幅,充分運用市場內的電子屏、展板等宣傳工具不夠,群眾的知曉度和參與度需要提高。在對系統內干部職工的宣傳教育上還不夠普遍有力,對掃黑除惡應知應會知識不系統、不全面。

  4. 工作的臺帳資料需進一步建立完善。這次檢查督導中,各單位的掃黑除惡專項斗爭的工作臺帳資料初步建立了起來,但整個臺帳資料還不完整、不系統,有的臺帳還比較零碎,下一步要嚴格按照蘇州市掃黑辦下發的規定目錄,盡快完善充實。

  三、下一步要求

  1. 要著力提升政治站位,進一步壓實工作責任。各單位從這次檢查督查為契機,進一步組織學習習近平總書記對掃黑除惡工作的重要批示精神,切實把思想和行動統一到中央、省、市的工作決策部署上來,提升政治站位,提升開展掃黑除惡工作的責任感和緊迫感,把這次工作作為當前的一項嚴肅認真的政治任務,做到常抓不懈,對標找差距,以高度的責任心和忘我的工作,壓實各級工作任責任,迎接好中央督導組的檢查。

  2. 要著力開展整治惡意舉報專項行動,力爭盡早盡快見成效。這次行動是今年市掃黑辦賦予我們市場監管部門的一項重要工作,工作牽頭部門是市場監管系統。各單位要抽調專門力量、專門人員進行集中攻關,深入到大型賣場、商超等企業中去,廣泛聽取意見建議,并加強同當地公安、檢察、法院、法制等部門的協同配合,盡快形成一套整治工作的相關標準判定、銜接打擊機制,通過上下共同努力,盡快出成效、出成果。

  3. 要著力開展以市場監管職能為重點的治亂工作,進一步凈化市場環境。各單位要緊密聯系自身實際,狠抓日常監管,突出以“331”專項整治、旅游市場專項整治、陽澄湖大閘蟹市場專項整治、保健品市場專項整治、打擊走私等專項行動為重點,在開展的整治活動中,要堅持一手抓整治、一手抓線索排摸,深入排摸涉黑涉惡的線索,對相關排摸及時上報,并積極配合公安、檢察等部門開展工作。

  4. 要著力加強宣傳引導工作,建立橫向聯動機制。開展掃黑除惡工作是一項長期任務,要把宣傳引導工作做深做扎實,要采取多種方式方法,切實加大宣傳工作力度,努力營造內外一致的掃黑除惡工作濃厚氛圍。各單位要重視加強與公安、檢察、法院等部門的密切協同,主動邀請相關部門進行指導幫助,吸收有益經驗做法;對市場監管部門牽頭實施的整治惡意舉報專項行動,對涉及的難點、疑難問題的定性等問題,要主動與相關部門共同研究,拿出有效對策措施,形成有效打擊機制,切實增強打擊合力。

  蘇州市市場監督管理局

  2019年4月24日

  (此件公開發布)


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